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海西州特色小城镇建设取得的成绩及下一步打算

发布日期:2017年11月14日 10:20  点击:[]

近年来,海西州充分利用统筹城乡一体化发展示范区、高原美丽乡村建设等机遇,坚持州、县、镇三级联动,因地制宜、整合资源、加大投入,特色小镇建设取得明显成效。

一、主要做法及成绩

(一)抢抓机遇,统筹推进特色小镇建设工作。充分利用统筹城乡一体化发展示范区、党政军企共建示范村、高原美丽乡村建设等机遇,整合资源统筹推进城镇建设。实施茶卡镇茶卡村、柯鲁柯镇莲湖村等14个村庄“党政军企共建示范村”建设;将茶卡镇、柯鲁柯镇列入2014年和2015年美丽城镇建设任务,同时将镇区周边4个行政村纳入当年高原美丽乡村建设计划;在全省率先酝酿启动特色小镇建设,制定下发《海西州十五个特色产业小镇建设实施意见》。经过努力,茶卡镇成功入选全国第一批特色小镇、全国第四批美丽宜居小镇、中国最具文化价值特色小镇;柯鲁柯镇成功入选全国第二批特色小镇,为海西州特色小镇建设发挥示范作用。

(二)因地制宜,做好特色小镇规划编制。编制《茶卡镇美丽城镇风貌规划设计》《柯鲁柯镇美丽城镇风貌规划设计》《中国青海两湖一址旅游区总体规划》等及两镇所辖15个牧业村、13个农业村村庄规划。按照“多规合一”理念,将特色小镇专项规划与土地利用规划、特色风貌规划等专项规划相衔接,委托青海省规划设计院对《茶卡镇总体规划》进行修编,委托山西省城乡规划设计研究院编制《茶卡镇特色小镇规划》,委托西宁规划设计院编制《柯鲁柯镇特色小镇专项规划》。目前,茶卡镇基本上形成“两横五纵一环”的道路框架结构和柯鲁柯镇“一地三园”新型中心城镇建设结构,城镇基础设施进一步完善,精品小城镇特色日益凸显。

(三)加大投入,切实加强基础设施建设。2014年,累计投入2.1亿元打造茶卡美丽城镇建设,主要用于广场、管网、新型农村社区等建设;2015年,累计投入1.8亿元打造柯鲁柯美丽城镇建设,主要用于供水供热管网、镇容镇貌等建设。同时,在省级高原美丽乡村补助100万元基础上,海西州配套每村200万元,用于茶卡镇茶卡村和柯鲁柯镇花土村等4个高原美丽乡村基础设施、公共服务设施等建设;2016年安排基础设施建设投资基金4630万元,用于茶卡镇应急避难场所建设、“三角”地带拆迁改造和周边国省道沿线区域环境整治。

二、下一步打算

(一)科学制定发展规划。坚持产业、文化、旅游、社区功能“四位一体”和生产、生活、生态融合发展,以城镇核心区提升改造为重点,科学划定开发边界,严格管控用地规模,规范项目布局、市政配套、街巷风格和建筑色彩。

(二)加大拆旧控违力度。在坚决遏制私搭乱建和违法建设基础上,统筹推进城市规划、拆迁、建设、开发、管理等工作,促进城镇功能和城镇形象改善,打造特色旅游品牌,营造干净整洁的镇区环境,促进生态保护与经济开发相协调。

(三)做大做强主导产业。进一步整合茶卡镇特点和优势,依托茶卡旅游业,通过“青洽会”等招商引资平台,重点打造牛羊肉深加工、盐湖资源利用、自驾车营地建设等产业项目,促进餐饮、住宿、休闲、娱乐等产业链发展。发展柯鲁柯镇设施农牧业、特色农牧业、精深加工业,加大农垦风情小镇建设力度,在保护自然和人文资源的基础上,综合融入农垦历史文化、枸杞生态观光、原生态自然体验、影视拍摄基地等功能,并积极对接“外星人遗址”—可鲁克湖—哈拉湖(黑海)—马兰滩—茶汉沙村蒙古族特色旅游牧家乐等民俗精品旅游线。

(四)做优做细配套服务。立足实际突出“特色化”和“小而精”,优化酒店、餐饮、纪念品销售商店等基础配套建设,提升旅游服务水平,引导发展体现民族特色的主题酒店、特色酒店和高端餐饮连锁机构,实现差异化发展。探索研究并制定出台相关奖励政策,引导、鼓励特色小镇服务产业快速崛起。

(五)统筹景区镇区建设。以产业增长促进城镇发展,借助茶卡盐湖“天空之镜”品牌和国家地理标志“茶卡羊”“大青盐”特色产业优势,在精深加工、民族文化工艺品等产业拓展上形成“盐湖旅游+特色种养殖+三产服务业”三位一体的一二三产融合发展模式,促进以城助产、以产促城、产城融合格局的形成。

(六)强化政策保障机制。加大特色小镇保障性住房建设支持力度,深化镇域户籍制度改革,全面落实居住证制度。提高政府服务企业发展效率,加快制定落实相关优惠政策,为招商引资营造良好环境。把特色小镇作为政府和社会资本合作模式创新承载平台,在政府特许经营权授予方面率先实现突破。积极鼓励在特色小镇投资创业。形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。

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